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環保磨粉機、節能球磨機將登上曆史舞台

發布日期:2017-08-04 瀏覽次數: 文章來源:

導讀:礦山地質環境立法:督促礦山企業保護地質環境,近日,《太原市礦山地質環境治理恢複保證金管理辦法》開始施行。此管理辦法受到社會各界的廣泛關注,太原市以立法的形式,創...

礦山地質環境立法:督促礦山企業保護地質環境,近日,《太原市礦山地質環境治理恢複保證金管理辦法》開始施行。此管理辦法受到社會各界的廣泛關注,太原市以立法的形式,創設了有效督促礦山企業在使用礦山設備(磨粉機、破碎機、製砂機等)生產過程中履行礦山地質環境保護與治理恢複義務的新模式。突出了節能環保設備所起到的重要作用,預示著環保磨粉機、節能球磨機等節能環保設備將登上曆史舞台這是今後磨粉機需求的重點研究領域和方向!在這裏對《太原市礦山地質環境治理恢複保證金管理辦法》的由來和必要性進行以下分析:
  分析一:地質環境惡化催生立法
  “太原市礦山地質環境本身就十分脆弱,極易引發各種地質災害。”太原市國土資源局法規處處長王引平介紹說,在國家劃分的地麵塌陷、地裂縫、滑坡、泥石流等48種地質災害中,太原就多達26種,經地質災害調查與區劃查明的地質災害或隱患點達830處,受威脅人數達9萬餘人。


  太原市粗放型開采礦山資源,在為社會經濟發展作出貢獻的同時,也造成了大量的地質環境破壞。礦山企業在使用磨粉機和破碎機等礦山設備生產過程中,地質環境保護和地質災害防治意識淡薄,導致太原市礦山地質環境狀況逐年惡化這時《大型磨粉機改造推廣規劃書》應時而生 。
  據初步統計,太原市煤炭業發展高峰時期有煤礦769座,造成地麵坍塌、地裂縫麵積達350多平方公裏,淺層水源疏幹的村莊82個,因地質環境破壞形成災害、隱患的村莊達216個,共計2.33萬戶8.5萬人受災,房屋破壞12.9萬間,僅此一項造成的經濟損失就高達12.58億元。
  太原市人大法製委副主任委員孟凡政表示:“曆史欠賬過多、現實生活環境的需要以及治理地質災害環境刻不容緩等,都急需太原市出台一部專門的法規來改善目前礦山地質環境狀況。”
  分析二:保證金督促企業盡義務
  辦法規定,礦山企業在開采之前,要先繳納一筆資金,由礦山地質環境治理恢複主管部門保存,在采礦過程中,礦山企業要邊開采,邊治理恢複,或者選用環保磨粉機、節能環保球磨機等節能環保設備,減少粉塵汙染。一次性治理恢複完成或者分期治理恢複完畢,經驗收合格的,保證金的80%將返還礦山企業。自驗收合格之日起3年內,為質量觀察期,期滿後沒有出現質量問題的,保證金餘額及利息將全額返還。
  采礦權人未履行礦山地質環境治理恢複義務或者未達到治理恢複要求的,由國土資源主管部門責令限期治理恢複;逾期未治理恢複或者經驗收未達到治理恢複要求的,其繳存的保證金及利息不予返還,由國土資源主管部門統籌用於治理恢複。
  辦法規定,保證金管理遵循采礦權人所有,政府監管、專戶儲存、專款專用的原則。國土資源主管部門應當會同財政部門在共同確定的銀行開設保證金專用賬戶。
  辦法還規定,采礦權人未繳存保證金或者未按期補足差額的,由國土資源主管部門責令其限期繳存;逾期不繳存的,不予年檢,並處五萬元以上五十萬元以下罰款,情節嚴重的,由市、縣(市、區)人民政府責令停產停業。不履行限期繳存決定的,國土資源主管部門可以申請人民法院強製執行。
  孟凡政對《法製日報》記者說,保證金既不是行政事業收費,也不是財政收入,更不是增加企業負擔的攤派。保證金的實質是采礦權人為治理恢複自身采礦活動造成的地質環境破壞,全麵履行法定義務而預先繳存的具有擔保性質的治理費用。保證金及其利息屬采礦權人所有,專門用於礦山地質環境治理恢複。辦法的實施,可以促使采礦權人積極履行礦山地質環境恢複義務,以犧牲環境為代價的行為將得到有效遏製,有利於社會的安定和經濟社會的可持續發展。
  分析三:保證金製有助責任落實
  山西大學法學院副教授何建華在接受《法製日報》記者采訪時說,該辦法是根據國務院《地質災害防治條例》和《山西省地質災害防治條例》等法規的有關規定,借鑒其他省市的管理經驗,結合太原市的實際情況製定的,其目的是為了規範礦山地質環境治理恢複保證金管理,督促采礦權人履行礦山地質環境治理恢複義務,促進礦山生態恢複和改善,保護礦山地質環境。
  何建華說,該辦法的實施,轉變了過去“重發展,輕保護,隻破壞,不治理”的粗放型資源開發模式,扭轉了“企業破壞,群眾受害,政府埋單”的不合理現象,采用了保證金製度這條有效途徑,使采礦權人自覺承擔礦山地質環境治理恢複責任,既是對國家實行礦山環境治理和生態恢複責任機製的具體落實,也是國際通用的慣例。
  作為該辦法的被約束者,太鋼集團礦業管理部主任林虎生說:“礦山地質災害的防治和治理,對人類生存環境影響特別重大。作為山西省大型國有企業、龍頭企業,AG旗艦廳app下載認為出台辦法很及時也很有必要。特別是一些零散小企業生存時間短,企業關閉後就不履行治理地質災害的義務,保證金有效地起到了督促企業履行礦山地質環境治理恢複的義務和社會責任的作用。”同時,林虎生建議,為避免企業誤解,政府部門之間應將一些收費協調起來綜合治理,比如水利部門的水土保持、環保部門的植被保護、國土部門的土地複墾等收費問題。
    願《太原市礦山地質環境治理恢複保證金管理辦法》可以更好的保護AG旗艦廳app下載的礦山地質生態環境上海沃山節能磨粉機為綠色礦山試點,希望能給AG旗艦廳app下載一個更好的生存環境!同時也預示著節能環保的重要作用,讓節能環保磨粉機、高效節能球磨機等礦山設備有更好的發展空間。

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